依據國民健康局的調查資料來推估，台灣登山健行人口約有500萬，只是大部分都是郊山健行。另，依我自己推估，曾經攀登3000公尺以上高山的人口約有50萬人，而經常登高山的人口大約是3至5萬人，從這數字來看，台灣的登山人口並不算少。
兩極化的登山運動
不過，登山運動是非常兩極化的，一個極端是極限運動，目標是征服世界七大洲七頂峰，或是要攀登超過8000公尺的高山〈共有十四座〉，或是要爭取首登五、六、七千公尺的處女峰。第二個層次就是要征服台灣的百岳，這些都是一般人難以達成的。這不單單只是體力、訓練、經驗的問題，還要有時間、金錢、毅力、耐心，拿台灣的百岳來說，至少就要耗費1、2年時間，我本身則花了40年，才能完成百岳，但是，登百岳的強度與登七頂峰、十四高峰事實上還是有很大的差距。
另一種極端則是登山休閒活動，許多人將爬一次玉山視為終身的夢想，平常也只爬一些老少咸宜的郊山健行路線，這一部分人口眾多，是可以結合民宿、休閒與旅遊發展成為一種產業，所以登山在台灣有這兩種完全不同類型的形式。
登高山運動政策
但是我們政府對於登高山運動幾乎是沒有政策的，不知道政府是積極鼓勵還是消極的禁止？高山的管轄也分屬許多不同單位，入山由警政署管，林區由林務局管，如果是國家公園範圍又是國家公園管，出事了卻是由消防局負責，空中搜救則是要仰賴內政部空勤隊。
但是真正在高山地區出事，民間的山難搜救隊的效率遠比消防單位要好，為什麼呢？因為一般消防隊救難的訓練較少有山難的專業訓練，對高山也比較沒有概念，民間的山難搜救隊對高山的熟悉度較精確，救難經驗也更為豐富。
山友自律不足
目前政府以「多一事不如少一事」的心態，登高山運動不被提倡與鼓勵！而登山界本身的形象也不佳，經常登高山的3至5萬的山友們，出事情也多是這些人，少數山友自律的能力非常不好，所以三不五時就聽到負面的消息，可能是單獨登山，或是裝備不夠無法聯繫等等，甚至還有人食髓知味，把空勤直升機當成小黃，曾有一個團隊，南三段10-11天的行程，就叫了三次的空勤隊直升機救援，顯然這些山友和團隊對於登山的準備完全不足，導致社會大眾對於登山客的觀感不佳。
高山活動分類管理
攀登高山是正當的休閒遊憩，不是這3、5萬特定人口的專屬活動，每個人都有機會去從事，政府必須將高山分類管理，一部分安全無虞的高山可供一般大眾休閒、旅遊，有危險性的高山則要嚴格規範，並以較專業的登山人士為對象，才不會讓人聽到登高山就望之卻步，舉例來說好了，玉山雖是台灣最高峰，但其實並不困難，風險非常低，但在一般大眾心中，會存有玉山可能跟爬聖母峰一樣危險、一樣困難的迷思，這就是登山界與政府必須努力去打破的。
真正的生態殺手
生態保育最大的殺手是「盜林、公路開發及過度的開發與建設」，登山活動對生態保育的影響非常小。目前山老鼠仍然猖獗，林務局應該加強取締；而公路只要一開發，隨之而來的就是人潮、商業活動、農業活動，這才是破壞山林的最大宗，如果政府真正注重生態保育，就應該將梨山、大禹嶺、清境農場、武陵農場、廬山溫泉等地毫無節制的開發好好管管才對。
總而言之，生態保育並不能作為禁止人民登山的藉口，生態保育與登山活動是可以和平共存的，繁榮地方經濟也是高山國家公園的任務之一。
三項高山管理重點
要推廣登山運動，首要注重的就是「安全」，急救設備、急救制度，通訊、路標，台灣大部分的高山都不是當天能夠來回，所以住宿的山莊就相對重要，第二則是「管理」，入山登記制度要落實，另外領隊、嚮導、挑夫管理制度也是必須的，第三則是避免影響「生態保育」，由於登山路徑早已規劃好，只要好好規範，登山會影響生態保育的機率非常小。
首先，管理權責要統一，環境資源部成立後，應該可以改善一些。台灣70％是山，四面環海，如果政府單位一天到晚禁止人民上山、下海，那民眾要去哪休閒？管理要好、就不要怕麻煩，經費不足、就要收費，違法違規、就是要重罰！高山管理沒那麼複雜，如果政府連高山管理都處理不好，那就真的是無能！
十條高山健行旅遊路線
我推薦十條路線，包括合歡群峰(主、北、東、石門)、玉山、雪山(主、東)、嘉明湖(向陽、三叉)、能高天池(奇萊南、南華山)、奇萊主北、北大武山、南湖圈谷(審馬陣、北山、主、東)、大小霸、南橫三星等等，政府單位應多下點功夫經營，十條路線共有15個地點需要興建或整修山莊，就算一個山莊花一億，也不過15億而已，但所帶來的效益一定會超乎想像，連外國旅客也會搶著來參與，台灣的高山變化萬千，林相、生態比外國許多名山豐富許多，這絕對是極具潛力的運動旅遊市場。
委託民間經營
如果政府沒能力沒錢投資經營，那就做好管理就好，經營就交由民間。可以採用BOT、ROT方式，委由民間興建與經營，或是政府負責興建，完工後再委外經營，也一定會有人搶著去做。
而現有的山莊必須改善廁所、廚房、餐廳、浴室等設施，不然在台灣登山就好像在逃難一樣，山莊就只有屋頂和地板，還要淪落到在地上生火煮東西、站著或蹲地上吃的地步，廁所髒臭也是最被詬病的一環，其實登山環境是可以改善的，把部分登山路線經營為大眾遊憩路線，也可將台灣登山產業帶動起來。
營造登山盛況
每條路線平均一年大約可以容納2-5萬人次，10個點的話大約20-50萬人次，這是相當可觀的一筆經濟收益；相關工作譬如山莊工作人員、挑夫、嚮導、解說員也可應運而生，不但可以增加當地就業市場，也保障原住民就業權利，也可將台灣山林之美讓世人親近目睹，一舉多得！
資料來源:葉金川部落格
後記：
ＢＯＴ是指政府把土地或公共建設委託民間業者投資興建（Build）、營運（Operate），一定年限之後再移轉（Transfer）給政府，解決政府缺錢、建設及營運效率低的問題。台北一○一大樓、台灣高鐵均採此模式興建。
ＲＯＴ是指Rent（租用）-Operate-Transfer，或Rehabilitate（更新）-Operate-Transfer，由民間廠商租下政府公有土地或建物，透過整修、整建後經營，等營運期屆滿後，再將營運權還給政府。
