(2011-07-09 11:56) 公視午間新聞 記者徐家仁報導
國際上又擱有一個新的國家誕生了！長年爭取獨立的蘇丹南部地區，經過今年一月的公民投票後，在台灣時間7/9號凌晨4點，正式脫離蘇丹，成立「南蘇丹共和國」。
當獨立倒數的時鐘歸零，並打出南蘇丹共和國的字樣，大批聚集在首都朱巴街頭的民眾，情緒HIGH到最高點。有人揮舞著新的國旗，有人打扮成傳統部落的戰士載歌載舞。
南蘇丹以基督徒和其他部落為主，跟北蘇丹信仰伊斯蘭的阿拉伯人，幾十年來勢同水火，前後打過兩波總共39年的內戰。而在2005年的和平協定，以及今年1月公民投票後，確立了南蘇丹走向獨立建國之路。
儘管蘇丹政府第一時間承認南蘇丹的獨立，但原有的豐富石油資源，將有四分之三落到南蘇丹手裡，加上雙方邊界還沒有談妥，未來的和平仍就有很多變數。
流血半世紀 南蘇丹獨立 (世界新聞網)
南蘇丹在7月9日正式獨立，成為世界上最新的國家，國名為「南蘇丹共和國」（Republic of South Sudan），若順利加入聯合國，將成為第193個會員國。南蘇丹舉國歡騰，正在準備慶祝活動，建國大典將在9日於首都朱巴舉行。
經半世紀內戰、200萬人死亡的代價，南蘇丹終於建國，蘇丹政府也承認這個新鄰國。聯合國秘書長潘基文和南蘇丹總統巴希爾將親自出席建國大典，美也派出重量級人物致賀，包括聯合國大使蘇珊‧萊斯、非洲指揮部司令漢姆將軍和前國務卿鮑爾。朱巴街頭充滿喜悅氣氛，電台已經開始播放新的國歌。
然而，這個新的國家才獨立，就面臨許多問題。石油利益以及主權仍未定的艾卜耶（Abyei）地區，可能成為南北雙方再度開戰的導火線。大部分的石油資源在南部，但石油基礎設施卻集中在北部。另外，艾卜耶地區最近才剛發生武裝衝突，致17萬人逃離家園。
兩國邊界將根據1956年蘇丹從英國和埃及獲獨立時存在的南北界線，巴希爾警告，兩國「兄弟般的關係」將取決於邊界的安全和互不干擾。
貧困也是另一個問題。南蘇丹曾陷長期戰爭，缺乏基礎設施，建國後將是全世界開發程度最低的窮困國家之一。南蘇丹800萬人民的識字率只有15%，平均一天生活費只有1美元，教育和衛生設施也極度落後。
為穩定這個新國家的情勢，聯合國安理會將派遣7000人的「聯合國南蘇丹共和國部隊」（UNMISS）和900名警察入駐南蘇丹，維持和平。
中國與南蘇丹建交(世界新聞網)
中國國家主席胡錦濤的特使、住房和城鄉建設部長姜偉新9日參加「南蘇丹共和國」建國大典，並在典禮上致辭。
人民網報導，姜偉新9日還將與這個世界上第193個國家簽署建交公報，正式建立外交關係。中國駐南蘇丹總領事館也將在當天掛上「中華人民共和國駐南蘇丹共和國大使館」的牌子。
中國駐朱巴總領事李志國表示，中國作為蘇丹南北方「全面和平協議」的見證國，一貫堅定尊重蘇丹人民的意願和選擇，支持蘇丹北南和平進程，讚賞北南雙方為實現和鞏固和平所做的不懈努力。他強調，蘇丹南北雙方在歷史、文化、經濟等方面相互依存、相互交融的聯繫不可能也不應該割斷，應在互諒互讓的基礎上解決有關問題，實現持久和平。這也有助於非洲的和平與穩定。
蘇丹‧南蘇丹7月獨立‧中國鋪路護油產
2011-02-09 11:13
（蘇丹）今年7月世界將出現一個新國家。南部蘇丹公投委員會2月7日宣佈，在1月9日的公投中，超過98%的人要獨立，意味南部蘇丹，將在今年7月9日正式脫離國家獨立。蘇丹分裂牽動中美角力和石油利益。中國在蘇丹擁有大量石油利益，與蘇丹回教徒政府關係密切，而美國和以色列則長期支持蘇丹南部叛軍。有分析認為南蘇丹獨立是美國一次勝利，但中國也早已作好應對部署，鋪好路與南蘇丹合作，維護在當地的石油利益。
蘇丹總統巴希爾已宣佈承認公投結果，南蘇丹民眾則歡呼慶祝，新國家的名稱，最大可能稱為南蘇丹。蘇丹是非洲面積最大的國家，長期受西方孤立。但美國稱現可考慮將蘇丹由“支持恐怖主義國家”名單剔除。
中石油多年助建設 掌四成權益
中國外交部發言人洪磊說，尊重蘇丹南部公投結果，中方讚賞蘇丹北南雙方為推動北南和平進程所做不懈努力，希望雙方繼續協商解決懸而未決問題，維護地區和平穩定。南北蘇丹雙方未來仍需就公民權、採油權、380億美元外債分擔、尼羅河水量分配和邊境劃界等協商。
在中國多年協助下，蘇丹建立起原油勘探開發、輸油管道、煉油廠、石化上下游一體的新興石油工業體系，從一個純石油進口國變成一個新興產油國和石油出口國。中石油是當地GNPOC採油企業集團的主力成員，現控制蘇丹石油業約40%的權益（餘下由印度、馬來西亞和蘇丹油公司瓜分）。蘇丹開採的約60%石油售給中國客戶，蘇丹也成為中國六大石油供應國之一。
南部缺煉油設施 仍需依賴中國北蘇丹
南蘇丹獨立，蘇丹雖將失去約三分之一國土及約七成原油產區，但南蘇丹嚴重缺乏基建及煉油設施，意味可見未來仍需依賴北蘇丹去產油輸油，也要依賴中資在當地現有的油管和開採設施。北蘇丹的策略，是看準南蘇丹連年戰亂百廢待興，希望以類似“北南鬆散聯邦”，在“我強你弱”下維持對南部影響力。巴希爾形容，北南蘇丹是“母親與初生嬰”關係。
雖然南蘇丹理論上可借助西方，但西方是否願意大量真金白銀相助，仍待觀察。有中石油人士指出，南蘇丹部份油田可能在15年內便採完，“若南蘇丹另建油管，要花很多時間，試問錢從何來？”勢成南蘇丹開國總統的基爾亦說，北南邊界線“將僅是畫在紙上的一條線，不會妨礙北方人和南方人的自由往來”。
中國國際問題研究基金會黃舍驕認為，蘇丹南北分家，有利蘇丹南北關係緩和，有助中國在兩地的投資，另百業待興的南方政府亦已表達了與中國繼續合作的意願，其新聞部長表明，南蘇丹未來將繼續發展與中國的全方位關係。《金融時報》引述中石油消息稱，GNPOC期望現有生意合約維持不變。
英分化統治埋仇恨
上海社科院研究員余建華表示，追根溯源，英國殖民者利用蘇丹南北民族矛盾、實現分而治的政策，是南蘇丹問題的產生根源——大批阿拉伯回教徒中世紀從北邊進入，成為蘇丹北方主要居民，而南蘇丹主要居民依舊是信仰原始宗教的非洲裔人。近代殖民主義者在蘇丹獵捕販賣奴隸，許多北方阿拉伯部落貴族在歐洲販奴者慫恿和支持下，進行獵捕、販賣蘇丹南方黑人的勾當而迅速發財致富，形成南方黑人對北方阿拉伯人難以消弭的仇視和敵意。
南方擁七成石油一半收益歸北
余建華說，從1902年起，英國當局就醞釀蘇丹南北分治，到1939年頒佈《南方禁區法令》，正式確認南北分治政策，阻礙蘇丹南北民族往來交流。二戰後，英國加緊分裂蘇丹，唆使南方親英人士提出南北分治的要求，反對與北方組成統一的蘇丹民族國家，企圖把南蘇丹分離出去，併入英屬“東非聯邦”或獨立建國，南蘇丹問題由此而生，引爆連年內戰。
及至1980年代蘇丹南部發現石油，惹來美國西方大力插手蘇丹、竭力推動公投。他指出，蘇丹70%石油儲量在南方，但一半收益歸北方。南蘇丹獨立原因之一，是當地人對石油收益分配的不滿，然而分家後，南方開採的石油在可見將來還得依靠北方的石油管道而出口，還要利用北方煉油廠煉油和獲取成品油。因此雙方未來如何分配石油收益，仍充滿變數。（香港明報）
蘇丹教會呼籲國際社會介入 憂慮公投觸發內戰(國度復興報)
人口以基督徒為主的南蘇丹1月9日舉行公投，以決定是否脫離由伊斯蘭教政府主政的北蘇丹。蘇丹教會擔憂公投結果或延後舉行，都會令兩地再度開戰，因此呼籲國際社會介入，確保公投有公正和和平的進程。
進入歷史性時刻
非洲國家蘇丹共和國正面臨歷史性一刻，南北兩地關係維持現狀──兩地分治、化敵為友成為一國，抑或從此割席分成兩國，還看南蘇丹今年1月9日全民公投的結果。至於結果是否在公平、公正與和平的情況下得出？將來的發展會如何？有人感到十分樂觀，認為南蘇丹如果獨立，人民將享有選舉和清廉的政府，發展資金亦有望到位。然而，更多人擔心公投結果不獲喀土穆政府承認，甚至令剛於6年前熄滅的南北戰火重燃。
>>>北蘇丹(橙色)及南蘇丹(藍色)
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住在南蘇丹教區倫拜克的奈地婭，經歷過該場歷時長逾廿載的戰火。她的鄰居有見新一輪暴亂，有風雨欲來之勢，都紛紛勸她離開。但要靠輪椅代步的她卻婉拒大家的好意，還發出了以下一番感慨：
「上次發生戰亂時，我們的確曾經逃跑。當時我還很年輕，甚麽也沒想的，直奔到叢林裡去。如今，我好不容易有了家園，還種了秋葵和一些鮮花，所以我不會走。即使我的家最終變成我的墳墓，至少我已為和平做好準備。」
經歷長年內亂
蘇丹共和國位於非洲東北部，所佔陸地面積是全球第十大。鑑於南北蘇丹內戰歷時廿多載，造成死亡人數約150萬，是非洲最慘絕人寰的內戰之一，該國被「失敗國家指數列表」評為「世界上最不安定的國家」，其首都喀土穆更被稱為「世界火爐」。
直至2005年，南北雙方才透過《全面和平協議》（Comprehensive Peace Agreement），停止駁火，並同意於2011年讓南蘇丹舉行全民公投，決定命運。在此之前，以基督徒人口佔約8成的南蘇丹處於自治狀態，而北蘇丹則由伊斯蘭教政府管治。
有人曾幻想，如果公投能令兩地一統，便能將所有問題徹底解決，甚至會合作起來修橋補路，造福大眾。不過，隨著零星暴力事件在這幾年間仍不時發生，這種想法瞬間幻滅。
曾因逃避戰禍而逃竄北蘇丹的南蘇丹基督徒，他們的處境相對較坎坷。該批基督徒主要分兩種，一種是較能融入伊斯蘭教政府統治下的生活，有工可做，狀況稍為穩定。另一種則仍舊過著逃難式的日子，甚至飽受「伊斯蘭教化」的壓力。
有分析指，石油資源的分配，是令兩地難以平和的「死穴」之一。在橫跨南北蘇丹兩地邊境的地區，以及南蘇丹的阿卜耶伊，均蘊藏著大量石油，利潤可觀，但如何將其分配，雙方一直爭持不下。國際社會一度介入，唯時至去年10月，談判終告失敗。
有人於是寄望公投能令南蘇丹獨立，為局勢帶來曙光。非政府組織「門諾會互助促進社」代表之一祖安˙威廉斯，來自南蘇丹阿里茲，她坦言：「只要國家（南蘇丹）建立起來，人民就可以享有選舉，政府會更具法律效力，貪污問題將會減少甚至消失。發展資金將會為和平的目的而流入。」
教會向國際社會求助
為令公投得以順利進行，南蘇丹的教會聯合組織和代表紛紛發揮他們對政府的影響力，承擔起教育選民有正確投票觀念的責任，包括他們的權利等。
然而有見離公投日子愈近，暴亂事件發生愈頻密，危及公投的展開，不少南北蘇丹教會先後多次向外發出緊急代禱呼籲、召開跨宗派會議、嘗試與北蘇丹伊斯蘭教政府談判，甚至爭取國際社會介入，確保公投得以按照2005年協議的指定日子、時間和程序，在不受干擾情況下順利完成。
蘇丹聖公會大主教鄧布爾在接受非洲主要媒體All Africa專訪時指出：「南蘇丹人絕不接受公投順延進行，在過往的歷史裡，他們曾多次受騙，如今不會再受騙了。國際社會必須確保《全面和平協議》全然落實執行，只有這樣才能減少戰爭再度發生的機會。另外，我們希望國際社會在公投結束後，不論結果如何，仍監察事後狀況，因為任何情況都可能發生。」
去年10月，多名南北蘇丹教會領袖更遠赴英美等西方國家，與高層級政治、宗教人員，以及包括潘基文在內的聯合國領袖和官員會晤。
回國後，他們仍繼續致力爭取和平，即使不明朗因素依然困擾他們；例如他們的辦公室，包括位於喀土穆的蘇丹教會協會（Sudan Council of Churches）辦公室，於11月遭警方以「搜尋武器」為由掃盪。
蘇丹教會協會總幹事拉馬丹牧師向All Africa信誓旦旦的說：「時間正在飛逝，北方政府在拖著公投的後腿，但南蘇丹人卻已準備好透過公投表達自己的聲音！我們呼籲國際社會幫助我們，確保我們有個自由與公正的公投！」
（陳淑怡編譯外文報道）
